ДВУХПАЛАТНАЯ СИСТЕМА

— такая система, при которой представительное учреждение состоит из двух палат. В большинстве буржуазных государств парламенты состоят из так называемых «нижней» и «верхней» палат. Например, в Англии— палата общин и палата лордов; во Франции — палата депутатов и сенат; в Соединенных штатах Америки — палата представителей и сенат. Нижние палаты более демократичны, чем верхние палаты. Верхние палаты более консервативны. Буржуазные конституции всячески стараются обеспечить наиболее отобранный в интересах господствующих классов состав верхних палат. «Как известно, второй палате дают нередко больше прав, чем первой, и затем, как правило, вторая палата организуется недемократическим путем, нередко путем назначения ее членов сверху» (Сталин). Например, в Англии формирование верхней палаты происходит путем назначения и по наследству. Вторая палата становится обычно центром реакции и тормозом политического и общественного развития. Во многих странах верхние палаты имеют право отменять решения нижних палат.

В двухпалатном строении высшего законодательного органа СССР — Верховного Совета Союза ССР — нет ничего общего с двухпалатными системами буржуазных парламентов. По Сталинской Конституции Верховный Совет СССР, являющийся высшим органом государственной власти, состоит из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Обе палаты, в противоположность буржуазным, имеют одинаковые права, обеим в равной мере принадлежит законодательная инициатива (право вносить проекты законов); закон считается утвержденным, если он принят обеими палатами; обе палаты избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Товарищ Сталин на Чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде советов СССР сказал: «Однопалатная система была бы лучше двухпалатной, если бы СССР представлял единое национальное государство. Но СССР не есть единое национальное государство. СССР есть, как известно, многонациональное государство. У нас имеется верховный орган, где представлены общие интересы всех трудящихся СССР независимо от их национальности. Это — Совет Союза. Но у национальностей СССР кроме общих интересов имеются еще свои особые, специфические интересы, связанные с их национальными особенностями. Можно ли пренебрегать этими специфическими интересами? Нет, нельзя. Нужен ли специальный верховный орган, который бы отражал эти именно специфические интересы? Безусловно нужен. Не может быть сомнения, что без такого органа невозможно было бы управлять таким многовациональным государством, как СССР. Таким органом является вторая палата, Совет Национальностей СССР».

←

ГРАНИЦА ГОСУДАРСТВА

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ НАРОДОВ РОССИИ

→

СЛОВАРЬ

в помощь избирателю

ДВУХПАЛАТНАЯ СИСТЕМА

• • • • А • • • •

• • • • Б • • • •

• • • • В • • • •

• • • • Г • • • •

• • • • Д • • • •

• • • • З • • • •

• • • • И • • • •

• • • • К • • • •

• • • • Л • • • •

• • • • М • • • •

• • • • Н • • • •

• • • • О • • • •

• • • • П • • • •

• • • • Р • • • •

• • • • С • • • •

• • • • Т • • • •

• • • • У • • • •

• • • • Ф • • • •

• • • • Ц • • • •

• • • • Я • • • •