ÑËÎÂÀÐÜ

â ïîìîùü èçáèðàòåëþ

Ê ÂÛÁÎÐÀÌ Â ÂÅÐÕÎÂÍÛÉ ÑÎÂÅÒ ÑÑÑÐ

ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÍÀß ÂËÀÑÒÜ

 áóðæóàçíî-äåìîêðàòè÷åñêèõ ñòðàíàõ çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü ôîðìàëüíî ïðèíàäëåæèò ïàðëàìåíòàì. Íà äåëå æå âñÿ âëàñòü ïðèíàäëåæèò êó÷êå êàïèòàëèñòîâ. Áóðæóàçíûå ïàðëàìåíòû èçäàþò çàêîíû, íàïðàâëåííûå íà çàùèòó èíòåðåñîâ ýêñïëîàòàòîðñêèõ êëàññîâ.  ôàøèñòñêèõ ñòðàíàõ (Ãåðìàíèÿ, Èòàëèÿ, ßïîíèÿ, Ïîëüøà è äð.), ãäå ïîëíîñòüþ ëèêâèäèðîâàíà äàæå âèäèìîñòü äåìîêðàòèè, âûáîðíîñòü, ïàðëàìåíòàðèçì, — çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ, ôàøèñòñêèìè ïðàâèòåëüñòâàìè â èíòåðåñàõ êðóïíîé ôèíàíñîâîé áóðæóàçèè, â öåëÿõ ïîäàâëåíèÿ ðàáî÷åãî êëàññà è òðóäÿùèõñÿ ìàññ. Òîëüêî â ÑÑÑÐ, ÿâëÿþùåìñÿ ñîöèàëèñòè÷åñêèì ãîñóäàðñòâîì ðàáî÷èõ è êðåñòüÿí, âñÿ äåÿòåëüíîñòü çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè íàïðàâëåíà íà óêðåïëåíèå ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ñòðîÿ, íà ïîäíÿòèå ìàòåðèàëüíîãî è êóëüòóðíîãî óðîâíÿ âñåãî íàðîäà è êàæäîãî ãðàæäàíèíà ÑÑÑÐ.

Çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü ÑÑÑÐ ïî Ñòàëèíñêîé Êîíñòèòóöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî Âåðõîâíûì Ñîâåòîì ÑÑÑÐ, ñîñòîÿùèì èç äâóõ ïàëàò: Ñîâåòà Ñîþçà è Ñîâåòà Íàöèîíàëüíîñòåé. Âîçðàæàÿ ïðîòèâ ïðåäëîæåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè Ïðåçèäèóìó Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ ïðàâà èçäàâàòü âðåìåííûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû, òîâàðèù Ñòàëèí â ñâîåì äîêëàäå «Î ïðîåêòå Êîíñòèòóöèè Ñîþçà ÑÑл ñêàçàë: «Íàäî, íàêîíåö, ïîêîí÷èòü ñ òåì ïîëîæåíèåì, êîãäà çàêîíîäàòåëüñòâóåò íå îäèí êàêîé-íèáóäü îðãàí, à öåëûé ðÿä îðãàíîâ. Òàêîå ïîëîæåíèå ïðîòèâîðå÷èò ïðèíöèïó ñòàáèëüíîñòè çàêîíîâ. À ñòàáèëüíîñòü çàêîíîâ íóæíà íàì òåïåðü áîëüøå, ÷åì êîãäà áû òî íè áûëî. Çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü â ÑÑÑÐ äîëæíà îñóùåñòâëÿòüñÿ òîëüêî îäíèì îðãàíîì, Âåðõîâíûì Ñîâåòîì ÑÑÑл. Îáåèì ïàëàòàì Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ â îäèíàêîâîé ìåðå ïðèíàäëåæèò çàêîíîäàòåëüíàÿ èíèöèàòèâà, ò. å. êàæäàÿ èç ïàëàò ïî ñâîåìó ïî÷èíó ïðèñòóïàåò ê âûðàáîòêå çàêîíà. Çàêîí îáùåñîþçíûé ñ÷èòàåòñÿ óòâåðæäåííûì, åñëè îí ïðèíÿò îáåèìè ïàëàòàìè Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ ïðîñòûì áîëüøèíñòâîì êàæäîé.

 ñîþçíûõ ðåñïóáëèêàõ åäèíñòâåííûì çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì ÿâëÿåòñÿ Âåðõîâíûé Ñîâåò ñîþçíîé ðåñïóáëèêè, à â àâòîíîìíûõ — Âåðõîâíûé Ñîâåò àâòîíîìíîé ðåñïóáëèêè. Ïî Ñòàëèíñêîé Êîíñòèòóöèè Ïðåçèäèóìó Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ è Ñîâåòó íàðîäíûõ êîìèññàðîâ ÑÑÑÐ íå ïðèñâîåíî ïðàâî èçäàâàòü çàêîíû. Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ äàåò òîëêîâàíèå äåéñòâóþùèõ çàêîíîâ, èçäàåò óêàçû. Ñîâåò íàðîäíûõ êîìèññàðîâ ÑÑÑÐ, êàê è ñîâåòû íàðîäíûõ êîìèññàðîâ ñîþçíûõ è àâòîíîìíûõ ðåñïóáëèê, èìååò ïðàâî ëèøü èçäàâàòü ïîñòàíîâëåíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ íà îñíîâå è â èñïîëíåíèå äåéñòâóþùèõ çàêîíîâ.

ÄÈÊÒÀÒÓÐÀ ÏÐÎËÅÒÀÐÈÀÒÀ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÍÀß ÈÍÈÖÈÀÒÈÂÀ
Ãîñóäàðñòâåííîå Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå èçäàòåëüñòâî
Ìîñêâà — 1937